6. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН N 69-ФЗ О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Правовое обеспечение мер пожарной безопасности

N 69-ФЗВ 1994 году Россия принимает к исполнению закон N 69-ФЗ » О пожарной безопасности». Целями этого закона являются, определение общих основ в области права, экономики и социологии по обеспечению пожарной безопасности в нашей стране.

Принятый закон регулирует и отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, юридическими лицами, должностными лицами, гражданами и индивидуальными предпринимателями.

Для технического регулирования и установления общих требований пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции, а также продукции общего назначения, 28 июля 2008 года принимается «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123 ФЗ имеющий статус Федерального закона.

Цели технического регламента  — защита  жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, а так-же государственного и муниципального имущества от пожаров. Положения обязательны для исполнения при:

  1. проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;
  2. разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ)
  3. разработке технической документации на объекты защиты.

Законодательство в сфере пожарной безопасности базируется на нормах определенных в Конституции РФ, несколько статей такие как ст.20, ст.35, ст. 39, ст.41, ст.42, ст.53, ст.58, ст.72 прямо или косвенно регламентируют права граждан РФ и других лиц, находящихся на ее территории, на жизнь, здоровье, безопасность, сохранность имущества и социальное обеспечение со стороны государства в результате их утраты по различным причинам. В понятие законодательства о пожарной безопасности входят законы и подзаконные акты федерального, регионального муниципального масштаба. При составлении норм и правил надо учитывать, что местные (региональные и муниципальные) законодательные акты не имеют силы, если они устанавливают более низкие требования, чем определено на федеральном уровне.

Отечественное законодательство предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Причем правовому преследованию могут быть подвергнуты и лица ответственные за соблюдение правил ПБ, так и те по чьей вине произошло возгорание и нанесен материальный ущерб. Ответственность за нарушения действующего законодательства может быть:

  • дисциплинарной;
  • административной;
  • уголовной.

В качестве примера можно привести приговор владельцам ночного клуба в Перми, когда произошел пожар, повлекший за собой человеческие жертвы.

Видео

Правила для сотрудников

Администрация в основном отвечает за организацию мер противопожарной безопасности. Но, как показывает практика, все беды чаще всего происходят от человеческого фактора, где главную роль играет обычный работник, стоящий у станка. Именно он провоцирует различные ситуации, которые в конечном итоге выливаются в пожар. Поэтому ответственное за пожарную безопасность на предприятии лицо должно постоянно контролировать работников. Это выражается не только в проведении обучения, но и в постоянном контроле, как работают люди, какими инструментами пользуются и прочее.

Вот несколько основных правил, которые должен знать каждый работник:

  • он не имеет права работать, если не прошел инструктаж;
  • если работник связан с огневыми работами, то на нем должна быть спецодежда из негорючего материала;
  • такой спецодеждой его должно снабдить предприятие;
  • нельзя стирать рабочий костюм легковоспламеняющимися или горючими растворами;
  • хранить спецодежду надо в специальных шкафчиках индивидуального назначения, изготовленных из стальных листов;
  • используемая в процессе работы ветошь (промасленная) в конце рабочего дня утилизируется или храниться в специальном металлическом ящике, закрытом;
  • нельзя руки мыть растворителями;
  • курить можно только в отведенном месте;
  • нельзя работать на участках, к которым нет соответствующего допуска.

Правила на самом деле несложные, их просто надо строго выполнять. Следить за каждым рабочим невозможно, поэтому в процессе проведения инструктажа (особенно повторного) уделяется особое внимание именно этим позициям.

Защитные действия и борьба с пожаром

К защите непосредственно от пожара можно отнести не только защиту человека от воздействия высокой температуры, но и от опасных отравляющих веществ, выделяющихся при этом в воздух. Используется термоизолирующая одежда БОП (боевая одежда пожарного), аппараты со сжатым воздухом, капюшоны по типу противогазов, фильтрующие воздух, и изолирующие противогазы.

Тушение пожара производится непосредственно огнетушителями разного наполнения, песком или другими негорючими материалами, которые препятствуют распространению и горению огня. Иногда огонь также сбивают взрывной волной.

Из горящих зданий люди самоэвакуируются при помощи лебёдки, закреплённой с внешней стороны окна, с помощью которой находящиеся на верхних этажах люди спускаются на землю. Кроме того, применяются несгораемые сейфы для защиты ценных вещей документов от огня.

Причины возгорания на производствах

Так как пожары на предприятиях происходят нередко, то давно уже составлена статистика причин возгорания.

  • 33% относится к нарушениям, связанным с эксплуатацией технологического оборудования. К примеру, заискрившие детали, слабая изоляция электропроводки и прочее.
  • 16% — это несвоевременно проведенный осмотр и ремонт электрооборудования.
  • 13% — плохая подготовка сотрудников компании в плане пожарной безопасности на предприятии, сюда же можно отнести плохо организованное и оснащенное рабочее место.
  • 10% — неправильное хранение и использование горючих материалов.

Из практики можно сделать заключение, что не все работники относятся к своим обязанностям, как положено. А значит, руководство предприятия должно усилить контроль над каждым. И здесь важную роль сыграют хорошо разработанные правила пожарной безопасности на производстве.

Ремонт сучетом противопожарных правил

Во время ремонта нужно помнить о противопожарных требованиях к помещениям и переносить стены или переставлять мебель так, чтобы в итоге не было нарушений.

Чердаки, технические этажи, подвалы

На чердаках нельзя хранить мебель, продукцию, делать там мастерские и производственные участки. Тоже самое касается технических этажей.

В подвалах нельзя хранить газовые баллоны, товары в аэрозольных упаковках, взрывчатые вещества, кроме случаев, перечисленных в нормативных актах.

Балконы и лестницы

В поэтажных коридорах, лестничных клетках, на лестницах и под ними не должно быть никаких вещей, мебели, мусора. В этой части помещения нельзя делать кладовые, чуланы или рабочие места.

Двери, люки, переходы в смежные секции на балконах должны быть свободны. 

Нельзя остеклять балконы, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам.

Стены

На стенах должны висеть планы эвакуации, если в здании одновременно:

  • находится 50 человек или больше, 
  • трудится более 10 человек.

В зданиях всегда обозначают пути (двери) эвакуации — на стены прикрепляют указатели, линии направления эвакуации, знаки «ВЫХОД».

Как они должны выглядеть и где их размещать, указано в ГОСТ Р 12.2.143-2009.

Двери эвакуационных выходов

Двери эвакуационных выходов нельзя снимать. Они должны закрываться так, чтобы их можно было открыть вручную, без ключа. 

Нельзя менять направление их открывания — эвакуационные двери должны открываться наружу (от себя).

В дверных проемах не должно быть никаких турникетов.

Окна

Законом не определено, какие должны быть окна и можно ли устанавливать решетки на них. Этот вопрос решают на уровне предприятия.

Но есть заключение экспертного совета МЧС, где сказано, что организация может установить открывающиеся или легкосъемные решетки в каждом помещении здания, торцах коридоров, в фойе зданий, если выход из них не ведет непосредственно наружу.

В помещениях, где нет постоянного присутствия людей (склады и т.п.), можно поставить обычные решетки.  

Полы

Полы около огнетушителей, пожарных кранов, пожарной сигнализации должны быть свободны. 

На пути эвакуации не должно быть порогов, мусора, каких-либо вещей. 

Обратите внимание на год постройки здания. Размер дверных проемов, например, должны соответствовать строительным нормам, действующим в год постройки. А не современным. 

Но если вы проводите капитальный ремонт или реконструкцию, то соблюдайте актуальные противопожарные правила.

Классификация горючести веществ

После определения категории пожароопасности зданий и сооружений законодатели рекомендуют выделить перечень веществ и материалов необходимых для строительства объекта, которые будут соответствовать по своим свойствам горючести выбранной категории. Для этой задачи законодательство о противопожарной безопасности оперирует и таким термином, как классы горючести веществ и материалов. В ФЗ — №123 объяснению этой характеристики посвященны ст.12 и ст.13, горючесть в списке опасных пожарных свойств стоит под номером №1, делится на группы и имеет специальную методику испытаний, которая регламентируется нормативными документами. Свойства способные к образованию опасных факторов пожара определяются на основании физико-химических особенностей материалов и их склонности к горению или взрыву. Технический регламент разделяет вещества по горючести на три типа:

  1. негорючие;
  2. трудногорючие;
  3. горючие.

К первому типу относят те строительные материалы, которые неспособны гореть на воздухе. Но вместе с тем, они могут быть опасными, например вещества, которые могут выделять вещества, возгорающиеся при взаимодействии с воздухом.Ко второму типу относят вещества, которые могут гореть на воздухе при его поджоге, но не способные продолжать горение самостоятельно. К этому классу веществ можно отнести полимеры, из которых производят короба и гофру, применяемые при укладке электрических проводов и кабелей.К третьему типу относят те вещества, которые обладают способностью возгораться при розжиге и могут продолжать горение после его прекращения. К такому типу веществ можно отнести древесину или некоторые виды металлов, например, магний.

Знание информации о всех свойствах веществ и материалов, с которыми приходиться иметь дело в современной жизни очень важно для составления безопасных для жизни людей проектов связанных со строительством, производством, отдыхом. 

Проверка пожарной безопасности предприятия

Время от времени руководитель организации или назначенное им лицо должен проверять, как на предприятии работает система охраны труда — исправны ли датчики, не просрочены ли средства тушения, все ли документы оформлены. 

Согласно Противопожарным правилам:

  1. На предприятии должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре (если в организации бывает много посетителей).
  2. Нужно заделывать отверстия и зазоры в местах пересечения противопожарных преград (п.22).
  3. Раз в 5 лет нужно проверять пожарные лестницы (п. 24).
  4. Перед началом корпоратива, дискотеки руководитель должен проверить помещение на соблюдение мер пожарной безопасности, назначить дежурного, который будет контролировать безопасность (п.30).
  5. Новогоднюю елку нужно ставить так, чтобы от ее макушки до потолка и ветви до стены было расстояние не менее 1 м (п.31).
  6. Если в здании находится 50 человек и больше, то руководитель должен обеспечить наличие электрических фонариков. Это место нужно указать в плане эвакуации (п. 38).
  7. Ковровые дорожки следует прикрепить к полу (п. 39).
  8. Компьютеры, если нет дежурного персонала, на ночь надо выключать (п. 40).
  9. Нельзя пользоваться неисправными электрическими приборами, проводами (п. 42).
  10. Системы вентиляции нельзя заделывать, выжигать в них пыль и скопившуюся грязь. Чистить их надо раз в год (п. 48, 50).
  11. Клапаны мусоропроводов и бельепроводов должны быть исправны (п. 53).
  12. Два раза в год нужно проверять исправность пожарных гидрантов. Следует их чинить, очищать от снега и грязи, а если давление в водопроводной сети упало — сообщить об этом в службу пожарной охраны (п. 55).
  13. Раз в год нужно делать перекатку пожарных рукавов (п. 57).
  14. Два раза в год надо проверять работоспособность задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств (п. 59).
  15. Запас воды, предназначенный для пожаротушения, в других целях использовать нельзя (п. 60).
  16. Нужно проводить техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем противопожарной защиты зданий по составленному плану-графику (п. 63).
  17. Если противопожарная система сломалась, то руководитель должен создать диспетчерский пункт (п. 64,65).
  18. Руководитель должен следить за исправностью всех противопожарных элементов — огнетушителей, техники (68, 70).

Требования для предотвращения пожара

Система эффективного предотвращения пожара представляет собой комплекс мероприятий организационного характера вкупе с техническими средствами, которые позволяют исключить на объекте защиты вероятность возгорания. Обезопасить объект от пожара можно, сведя вероятность контакта горючих материалов с источником зажигания к нулю. При отсутствии такой возможности из-за особенностей технологического процесса в помещении необходимо установить надежные автоматические средства защиты – ОПС (охранно-пожарную сигнализацию) и систему для аварийного отключения оборудования.

Теги

Adblock
detector