ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ШТАТЫ • Большая российская энциклопедия

Функционирование Генеральных штатов

Из-за постоянной нехватки денежных средств, которые были необходимы Филиппу IV для борьбы с Великобританией, а также для содержания растущего бюрократического аппарата и на проекты Карла Валуа в обрасти внешней политики (который, в свою очередь, стремился к захвату Италии, совместно со Священной Римской империей), король вступил в конфликт с очень состоятельным и имеющим колоссальное влияние орденом тамплиеров. Для того, чтобы захватить казну, находящуюся в распоряжении ордена, французским королем были использованы показания провинившегося и исключенного из ордена рыцаря. 

Обвинения носили тяжелый характер и заключались в отречении от Христа, идолопоклонстве, грехе содомии и кощунственных деяниях. Проходила тайная подготовка к разгрому ордена, результатом чего стал массовый арест членов ордена в различных городах Франции, состоявшийся 13 октября 1307 года.

После этого был организован процесс инквизиции и, в результате пыток, практически все тамплиеры признались в еретических деяниях. Большая часть из них была приговорена к смерти через повешение, а все имущество арестованных было изъято. Представленные действия против ордена были согласованы с Генеральными штатами в 1308 году. 

Замечание 1

Появление государственных штатов возникло на этапах общегосударственной централизации, однако они появились позднее, чем были сформированы органы местного самоуправления и провинциальные штаты. В состав Генеральных штатов входили представители различных сословий, которые вели заседания  на уровне различных палат. В состав первой палаты входили прелаты, которые были добавлены туда непосредственным приглашением короля, совместно с представителями монастырей и духовенства, которые избирались на месте.

В состав второй палаты входили крупные феодалы, которые также приглашались королем, а в состав третьей – те жители городов, которые назначались с помощью городского совета. Для каждой палаты был предоставлен один голос, а решение являлось принятым, если его согласовывали две палаты.

Генеральные штаты не являлись постоянно действующим органом, они созывались периодически, из-за нужд короля, который не носил перед ними никакой отчетности. В качестве основной функции генеральных штатов можно выделить решение вопроса субсидирования. Король нередко консультировался с представителями местных штатов, после чего, их позиция противопоставлялась мнению Генеральных штатов, что, в свою очередь, уменьшало значимость последних. 

Всё ещё сложно? Наши эксперты помогут разобраться Все услуги

Видео

Первые Генеральные штаты

Король Франции Филипп IV Красивый, созвавший первы
Король Франции Филипп IV Красивый, созвавший первые Генеральные штаты

Причиной созыва первых Генеральных Штатов во Франции в 1302 году послужил конфликт Папы Римского Бонифация VIII с французским королём Филиппом IV. Бонифаций VIII был очень амбициозным человеком, и он пытался утвердить главенство Церкви над любой светской властью, включая королевскую. Папа решил наделить себя правом карать любых королей католического мира, что не понравилось Франции. В ответ Филипп IV и созвал первые Генеральные штаты, которые осудили Папу, обвинив его в ряде тяжких преступлений, включая ересь, и потребовали, чтобы он лично предстал перед судом церковного собора. В результате французские посланцы даже арестовали Папу, но он был освобождён спустя три дня. Как бы то ни было, цель первых Генеральных штатов к этому моменту уже была достигнута – они официально осудили Бонифация VIII. Такое прямое неподчинение короля Папе стало ярким символом бессилия Папской власти.

Порядок проведения заседаний

Каждое из сословий заседало совершенно отдельно от

Каждое из сословий заседало совершенно отдельно от двух других. Совместные заседания проводились всего лишь в двух случаях – в 1468 и 1484 годах. Если в позиции сословий были разногласия, то голосование проводили по сословиям. У каждого имелся только один голос, вне зависимости от того, сколько в нем присутствовало представителей. В таких случаях два первых сословия, как правило, имели перевес над третьим.

Депутаты в парламент выбирались в бальяжах и сенешальствах. Бальяжами во Франции назывались административные округа, которые были введены при короле Филиппе II Августе, правившем в период с 1180 по 1223 годы. Тогда все владения короля были разделены на 20 бальяжей. Сенешальствами назывались округа на юге Франции.

Периодичность созыва Генеральных штатов во Франции не устанавливалась. Этот вопрос решал король, руководствуясь политическими соображениями и другими обстоятельствами. Также он определял продолжительность проведения заседаний и вопросы для обсуждения. Далее рассмотрим, какими они были.

Конфликт с королевской властью

Один из самых острых конфликтов с властью случился

Один из самых острых конфликтов с властью случился в 1357 году, когда в Париже вспыхнуло восстание горожан, а французский король Иоанн оказался в плену у англичан.

Тогда в работе Генеральных штатов в основном принимали участие делегаты от третьего сословия. Ими была выдвинута программа реформ, которой дали название Великого мартовского ордонанса. Взамен того, чтобы предоставлять субсидии королевской власти, они выдвинули требование о том, чтобы денежные средства собирались и расходовались непосредственно представителями штатов. А для этого им нужно было собираться три раза в год и без указания короля.

В связи с этим произошло избрание генеральных реформаторов, которым были даны полномочия по контролю работы королевской администрации, отстранению провинившихся чиновников и их наказанию, вплоть до лишения жизни. Но попытка Генеральных штатов присвоить себе финансовые, контрольные, законодательные полномочия потерпела фиаско. После того как восстания были подавлены, выдвинутые требования, обозначенные в указанном ордонансе, были отвергнуты королевской властью.

Порядок проведения заседаний и рассматриваемые вопросы

На собраниях королем предлагались вопросы для обсуждения. Представители каждого сословия совещались между собой. Они формировали три палаты. Они имели наказы от своих избирателей, которым должны были следовать. Потом через выбранного оратора каждое сословие излагало свое мнение и подавало свой голос. Каждое сословие имело один голос независимо от числа представителей.

Генеральные штаты не стали регулярно действующим органом. Король имел прерогативу созыва генеральных штатов во Франции, определения места и времени их работы.

  	 Одним из часто обсуждаемых был финансовый вопр

Одним из часто обсуждаемых был финансовый вопрос. В таких случаях обычно речь шла о повышении уже существующих налогов, либо о введении новых. Поскольку города обычно были достаточно состоятельны, их представители часто нужны были для согласия на выдачу денежных сумм в казну. Горожане обычно стремились добиться, чтобы знать тоже выплачивала казне налоги и иные денежные суммы.

На генеральных штатах обсуждались проекты новых законов. Особенно это относилось к постановлениям, которые вели к укреплению центральной власти и стеснению крупных феодалов. Такие законы обычно вызывали противодействие со стороны последних, поэтому их проведение подкреплялось поддержкой выборного сословного совещания.

Генеральные штаты также созывались к экстренных ситуациях внутренних кризисов, как это было в годы Столетней войны (особенно при поражениях от Англии), в годы внутренних гугенотских войн, которыми некоторые представители знати воспользовались для усиления своего влияния.

Особенности Генеральных штатов

Данная форма народного представительства просуществовала вплоть до Французской революции в 1789 году. Последний раз штаты были созваны непосредственно перед свержением королевской власти.

Для лучшего понимания работы и значения штатов, следует указать на их особенности:

  • Это был совещательный орган. Штаты не принимали собственных решений. Они только разрабатывали проекты решений и представляли их королю. А он уже решал, как поступать;
  • В самые тяжелые времени французской государственности, Генеральные штаты пытались расширить свои полномочия. Это случалось во время столетней войны с Англией и в период народных восстаний, когда само существование королевской власти во Франции было под вопросом;
  • Появление штатов связано с ростом городов. Городское население было свободным, имело имущество и вело себя довольно активно. Поэтому, необходимо было учитывать интересы растущей прослойки горожан;
  • Все три сословия, допущенные к участию к штатах, заседали отдельно. Каждое решение одного сословия считалось одним голосом. При этом голоса всех сословий были равны.

 

 

Теги

Adblock
detector