Как получить жилье ветерану боевых действий? Льготы и жилищные субсидии УБД

Обзор документа

Ветеранам боевых действий предоставляется соцподдержка. Ее объем различается в зависимости от того, к какой из перечисленных в законе группе ветеранов боевых действий относится человек.

До 1 января 2005 г. некоторые ветераны боевых действий, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имели право на первоочередное бесплатное предоставление жилья в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Сейчас закон предусматривает обеспечение жильем за счет федерального бюджета только для тех из них, кто встал на учет до 1 января 2005 г. Полномочия по обеспечению жильем данных граждан переданы региональным органам госвласти. На эти цели выделяются субвенции. А вставшие на учет после 1 января 2005 г. обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством.

Заявитель (ветеран боевых действий) посчитал такое правовое регулирование неконституционным.

Но Конституционный Суд РФ не принял его жалобу к рассмотрению, указав, в частности, следующее.

В рамках реформирования системы соцзащиты ветеранов была исключена льгота в виде первоочередного бесплатного предоставления жилья в домах государственного и муниципального жилищных фондов. При этом для граждан, которые по состоянию на 1 января 2005 г. были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и приняты на соответствующий учет, т. е. имели право на данную льготу, предусмотрена гарантия в виде обеспечения жильем за счет федерального бюджета. Такое правовое регулирование обеспечивает реализацию права, приобретенного ветеранами боевых действий на основании прежнего законодательства, и выполнение государством ранее взятых им на себя обязательств.

Граждане, которые на 1 января 2005 г. имели статус ветеранов боевых действий, но не были поставлены на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не приобрели право на первоочередное бесплатное предоставление жилья в домах государственного и муниципального жилищных фондов. В отношении них государство не принимало обязательств по обеспечению жильем в приоритетном порядке. Поэтому у них не возникло и право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета. В то же время им предоставлено право получить жилье по договору соцнайма на общих основаниях.

Конституцией РФ не предопределено введение особого (льготного) порядка обеспечения жильем для тех или иных категорий граждан. Учитывая это, оспариваемое правовое регулирование осуществлено в пределах полномочий законодателя по определению механизма реализации соцподдержки ветеранов.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Видео

Что на практике?

Передача полномочий по жилищному обеспечению ветеранов в регионы предопределяет судьбу этого вида социальной помощи. Она всегда регулируется нормативным актом субъекта федерации. Например, в Ростовской области это Постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 541, а в Красноярском Крае это Закон КК № 10-4487 от 25.03.2010. В регионах местное законодательство предоставление квартир в натуральном виде ветеранам БД не предусматривает. Вместо этого субъекты предусмотрели для афганцев и ветеранов боевых действий в Чечне выплату жилищной субсидии.

Израсходовать деньги, естественно, можно только на куплю-продажу жилья – на руки субсидия не выдается, потратить ее на другие цели нельзя. Жилое помещение ветеран выбирает самостоятельно. Если оно дороже, чем размер субсидии, доплатить разницу льготник должен самостоятельно или за счет заемных средств. Эти правила типичны для большинства Российских регионов, отличается только размер дотации. Он зависит от средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья в регионе, установленной Минстроем – ветерану выплачивается эквивалент стоимости 18 кв. м. От региона к региону средняя стоимость 1 кв. м отличается.

Какие дополнительные требования выдвигаются к заявителям

Одного статуса ветерана боевых действий недостаточно. Заявитель должен соответствовать и другим требованиям:

  • Наличие статуса «малоимущий». У заявителя не должно быть возможности самостоятельно приобрести жилье.
  • Нуждаемость в жилье. У заявителя действительно должны быть проблемы с жилплощадью. Чаще всего за сертификатами обращаются те лица, которые или не имеют своей квартиры/дома или их существующая недвижимость слишком маленькая для сравнительно комфортного проживания.
Пример: Ветеран боевых действий проживает в одной квартире со своей семьей из 3-х человек. Итого: 4 зарегистрированных лица в одной квартире. Площадь жилья равна 33 кв.м. По нормативам, минимальная площадь на 1 человека должна составлять 18 кв.м. Если жильцов четверо, то им положено жилье площадью 18*4=72 кв.м. При таких условиях ветеран имеет право подавать заявление на сертификат, если он соответствует другим требованиям.
  • Есть подтвержденный статус «ветеран боевых действий».
  • Заявитель проживает в регионе обращения определенный срок. Обычно это 10 лет, до момента обращения. В некоторых случаях (зависит от региона), срок может составлять как 5, так и 15 лет.
  • С момента получения статуса «малоимущий» прошло более 1 года. Нельзя получить данный статус и сразу подавать заявление на сертификат.
  • Заявитель не предпринимал никаких действий, специально ухудшая жилищные условия (например, прописка посторонних в квартире с целью условно уменьшить жилплощадь на 1 человека). Если данный факт будет выявлен, заявителю откажут в выдаче сертификата и на 5 лет запретят участвовать в государственной программе.

Как получить льготы ветеранам боевых действий

Чтобы получить те или иные привилегии в соответствии со своим статусом, надо обращаться в определённые учреждения. Для налоговых послаблений надо обращаться в налоговую службу, это можно сделать как лично, так и через Многофункциональные центры или с помощью интернет-ресурсов. В этом плане легче всего всё сделать через сайт ФНС.

Надо отметить, что льготы по налогу на доходы физлиц можно получить двумя путями. Можно обратиться либо в свою бухгалтерию с заявлением о вычете и с копиями документов о статусе, либо же в конце года сдать в налоговую декларацию по налогу (форма 3-НДФЛ) и аналогичный пакет бумаг о принадлежности к категории ВБД. В первом случае будет удерживаться меньше налогов от зарплаты, а во втором просто вернут деньги в размере переплаты.

За пенсионными льготами придётся обратиться в своё отделение пенсионного фонда. Там при предоставлении всех бумаг должны оформить положенные надбавки.

Денежные выплаты ветеранам боевых действий

Все ветераны боевых действий или же члены их семей, в случае их гибели, получают ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Соответствующие суммы выплат устанавливаются и выделяются местными отделениями ПФР.

Чтобы начать получать ЕДВ, ветерану надо с заявлением лично прийти в подразделение фонда либо же оформить всё с помощью МФЦ и портала Госуслуг. Для регистрации необходим действующий паспорт и удостоверение ВБД. Для экономии времени лучше еще взять с собой СНИЛС. Также необходимо будет указать банковские реквизиты.

Как обжаловать отказ в предоставлении льгот или субсидии

Если ветерану боевых действий отказали в предоставлении каких-то льгот или субсидий, то в первую очередь надо выяснить причину отказа. Вполне возможно, что были неправильно заполнены бумаги или предоставлены не все документы, тогда надо просто всё исправить или дослать.

В случае иной мотивации отказа, необходимо устранять причины, послужившие основой для данного решения.

Также, вполне возможно, какие-то льготы могут не предоставляться по объективным причинам. В частности, ветеран боевых действий не имеет права получать определенные региональные выплаты, если прописан в области, отличной от той, где проживает и хочет получать те самые выплаты. Например, прописка в Екатеринбурге, а человек претендует на московские выплаты.

Важно! Отказ необходимо получить в письменном виде с указанием причины.

В случае, если, по мнению ветерана, ответственный орган отказал в предоставлении субсидии необоснованно, то возможно обжалование этого решения:

  • в вышестоящем госоргане;
  • в судебном порядке.

Вышестоящий госорган зависит от того, о чём конкретно идет речь.

Например, отказ пришел от местного отделения ПФР, тогда потом стоит обратиться в федеральное отделение.

В случае решения об обращении в суд, необходимо быть уверенным в своей позиции, так как процесс это небыстрый и затратный. Помимо победы или проигрыша в суде первой инстанции, в этой структуре будет ещё масса других ступеней: апелляционный, кассационный суды и т.д.

Как получить удостоверение Ветерана боевых действий

Куда обратиться?

Выдачей удостоверения занимается особая комиссия Министерства обороны России. Для его получения надо обратиться в центральную комиссию ведомства, если вы являетесь военнослужащим Вооружённых сил РФ.

Как правило, претендующим на статус необходимо выяснить местонахождение комиссии военного округа или военный комиссариат по месту постановки на воинский учет или жительства. В них и надо обращаться с заявлением.

Немного иначе дела обстоят для проживающих в Мурманской и Архангельской областях, а также в Республике Коми. Им заявление и все положенные бумаги надо нести в комиссию Северного флота.

Документы на удостоверение

Претендующим на получение статуса ВБД необходимо предоставить:

  • оригинал и копию паспорта;
  • удостоверение военнослужащего;
  • два матовых снимка формата 3×4 (при этом военнослужащим нужно фото в форме).

Вместе с этим надо приложить бумаги, свидетельствующие об участии в бою, например, командировочные удостоверения или же выписки из приказов об участии в боевых действиях.

Для некоторых отдельных случаев необходим дополнительный комплект документов.

Так, например, участникам вооружённого конфликта в Чеченской Республике понадобятся выписки из приказов начальников или командиров, документальное подтверждение данных о полученных в регионе во время боёв травмах или же контузиях.

Также надо показать все имеющиеся бумаги по наградам, если такие были, к примеру, копию наградного листа.

Как долго длится оформление удостоверения?

По официальным правилам документы могут изучаться в течение 30 дней, с возможность продления этого срока на такое же количество дней. В реальности же это может занять больше времени по разным причинам, чаще же всего это связано с тем, что для регистрации надо искать документы в архивах.

Заполнение удостоверения

Удостоверение человек получает под расписку. Оно содержит идентификационный номер, ФИО получающего, его фото, а также печать Минобороны России.

В отдельной строке прописана категория, к которой относится ветеран. Она представлена в формате цифр от 1 до 3. К номеру «1» относятся люди согласно пунктам с 1 по 4 статьи Федерального закона, под «2» идут лица из пункта 5 закона, а к «3» относятся отработавшие в Афганистане или на сирийской территории, согласно пунктам 6 и 7.

Регистрация удостоверения

Полученный ветераном документ регистрируется в книге учёта, которая соответствующим образом пронумерована и оформлена, а также скреплена печатью. Помимо этого в ней обязана быть подпись ответственного за выдачу удостоверения.

Получение дубликата удостоверения

Дубликат повреждённого или потерянного документа выдаётся лишь по новому заявлению с предоставлением необходимого пакета бумаг. Если удостоверение было, например, порвано, то его утилизируют.

Пример расчета сертификата

Ветеран боевых действий поставлен на учет в очередь для получения сертификата. Законодательством ему положена площадь в 18 квадратных метров, средняя рыночная стоимость в четвертом квартале 2016 года за квадратный метр составлялв 37 208 рублей. В этом случае сертификат, который получит ветеран боевых действий, составляет 669 744 рублей.

Это средние данные по стране, которые меняются в зависимости от конкретного региона проживания.

Москва

Для города Москва на 3 квартал 2019 года рыночная стоимость одного квадратного метра была установлена в размере 91 670 руб. В этом случае жилищный сертификат составляет 1 650 050 руб.

Санкт-Петербург

Для Санкт-Петербурга установлена рыночная стоимость одного квадратного метра жилья в размере 71 053 руб. Размер сертификата для ветерана боевых действий будет составлять 1 278 954 руб.

Иные регионы

Каждый квартал Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства издает приказ или вносит изменения в существующий, в котором прописывает все размеры стоимости одного квадратного метра площади. При этом от реальных данных на рынке эти суммы могут отличаться, как в большую, так и в меньшую сторону.

Можно ли приобрести жилье большей площади

Законодательство допускает возможность приобретения жилого помещения большей площади. В этом случае часть средств (ровно за 18 квадратных метров) вносится из федерального бюджета через сертификат, а часть оплачивается гражданином самостоятельно.

Можно ли выписаться из приобретенного жилья

После оформления в собственность жилья, приобретенного с привлечение средств федерального бюджета, гражданин вправе распоряжаться им на общих основаниях. При этом после отказа от права собственности (например, при продаже) повторно встать на учет на улучшение жилищных условий или получения сертификата нельзя. Выплата предоставляется один раз.

Теги

Adblock
detector