Класс энергоэффективности производственных зданий, садов, школ

Что является основанием для оценки класса энергоэффективности

Определение показателя энергетической эффективности (ЭЭ) конкретного объекта или строения производится на основании следующих законодательных и нормативных документов:

  • требования по энергосбережению и повышению эффективности расхода тепла (ФЗ № 261);
  • приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ от 06.06.2016 г. № 399/пр.;
  • положения СП 50.13330.2012 года (в части соблюдения тепловой защиты объекта).

Обратите внимание: необходимость в оценке энергоэффективности возникает и в ситуациях, когда нужно убедиться в соответствии теплотехнических параметров элементов ограждений на объекте действующим нормативам.

Как правило, такая оценка проводится по завершении строительства объекта (непосредственно перед запуском зданий и сооружений в эксплуатацию).

Видео

Льгота налог на имущество здания

В Налоговом Кодексе п. 21 ст. 381 предусмотрено, что в случае, если здание имеет высокий класс энергетической эффективности (не ниже В), установленный в соответствии с ФЗ №261«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», то такое здание освобождается от уплаты налога на имущество на три года с даты постановки здания на учет.

Вот выдержка из Налогового кодекса.

Статья 381. Налоговые льготы

Освобождаются от налогообложения: организации – в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством Российской Федерации, или в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности, – в течение трех лет со дня постановки на учет указанного имущества;

В связи с тем, что интерпретация ст. 381 Налогового кодекса вызывала споры между налоговыми органами и плательщиками налога на имущество зданий, Министерство финансов дало разъяснение по этому поводу в своем письме от 02.02.2017.

В письме Минфин поддержал позицию о том, что льгота по налогу на имущество организаций в отношении энергетически эффективных объектов применима в отношении недвижимого имущества, в том числе в отношении зданий.

Вот письмо Минфина для ознакомления.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО

от 2 февраля 2017 г. N 03-05-04-01/5599

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо по вопросу применения налоговой льготы по налогу на имущество организаций, предусмотренной пунктом 21 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс), в отношении объекта недвижимого имущества, имеющего высокий класс энергетической эффективности и сообщает.

Пунктом 21 статьи 381 Налогового кодекса предусмотрено, что освобождаются от налога на имущество организаций организации – в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством Российской Федерации, или в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности, – в течение трех лет со дня постановки на учет указанного имущества.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся, в частности, установление правил определения классов энергетической эффективности товаров, многоквартирных домов; определение требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений.

В отношении объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, принципы и правила определения производителями и импортерами энергетической эффективности товара регламентированы постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1222 “О видах и характеристиках товаров, информация о классе энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, и принципах правил определения производителями, импортерами класса энергетической эффективности товара”.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2011, N 18 утверждены Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, согласно которым класс энергетической эффективности подлежит обязательному установлению в отношении многоквартирных домов, а также может быть установлен по решению застройщика или собственника в отношении иных зданий (строений, сооружений).

Таким образом, по смыслу нормы пункта 21 статьи 381 Налогового кодекса налоговая льгота по налогу на имущество организаций может применяться в отношении вновь вводимых объектов движимого и недвижимого имущества (в том числе зданий), имеющих высокий класс энергетической эффективности, при наличии на них энергетического паспорта. В этой связи направленное в адрес ФНС России письмо Минфина России от 15.04.2016 N 03-05-04-01/21892 не применяется.

И.В.ТРУНИН

Как видим из письма Минфина для подтверждения класса энергоэффективности у здания доложен быть в наличии энергетический паспорт.

Застройщик может повлиять на энергоэффективность здания?

Конечно, ведь будущий класс определяется еще на этапе проектирования. Все начинается с технологии строительства – кирпично-монолитные дома всегда имеют лучший показатель, чем новостройки из сэндвич-панелей. Облицовка фасадов также играет свою роль.

Большое значение имеет «начинка» квартир: на класс энергоэффективности влияют радиаторы и стеклопакеты.

Эксперты отмечают, что наша страна пока не привыкла к новому порядку. К примеру, часто классы, заявленные в проектной документации, не соответствуют реальности. Однако такое стараются пресекать.

Кто присваивает класс энергоэффективности

За это отвечает орган Госстройнадзора. Именно он следит за соответствием расчетной (для новостроек) и фактической (для домов, уже введенных в эксплуатацию) энергоэффективности с нормативами. Собственники и застройщики должны подавать энергодекларацию каждые 5 лет. При ее составлении обязательно учитывают климатические условия, материалы, которые применяли во время строительства, уровень оснащенности здания инженерными коммуникациями.

Для энергетического освидетельствования следует пригласить лицензированных профессионалов. Аудит строения, проведенный самостоятельно, вряд ли будет признан законным. Каждый собственник заинтересован в получении самого высокого класса энергетической эффективности.

Необходимо отметить, что с 01.01.16 года в эксплуатацию нельзя вводить сооружения, класс которых меньше В. Конфликты, возникающие из-за резкого изменения энергоэффективности, решаются в судебном порядке.

Здания, которые нельзя отнести к перечню обязательных для определения класса энергетической эффективности, обследуют по решению собственника.

Указанный показатель нет необходимости определять, если дом входит в одну из следующих категорий:

  • культовые сооружения;
  • здания, площадь которых меньше 50 м2;
  • памятники культуры и наследия;
  • вспомогательные строения;
  • временные сооружения, срок службы которых не превышает 2 лет;
  • индивидуальное строительство.

Штрафные санкции за несоблюдение требований энергоэффективности зданий

По закону, при строительстве, реконструкции или ремонте соблюдаются требования энергетической эффективности. Иначе нарушителям грозит административная ответственность. Предусмотрено наказание в виде штрафа. Размер составляет от 20 до 30 тыс. рублей (для должностных лиц), от 500 до 600 тыс. рублей (для юридических лиц).

Штрафами облагают и лиц, ответственных за содержание многоквартирных домов. При несоблюдении требований, статьей КоАП предусмотрен штраф от 5 до 10 тыс. рублей (должностным лицам) и от 20 до 30 тыс. рублей (юридическим лицам).

Собственникам нежилых строений, не соблюдающих требования, грозит административный штраф в размере от 10 до 15 тыс. рублей. Для юридических лиц сумма возраста до 100-150 тыс. рублей.

Какие преимущества дает высокий класс энергоэффективности дома?

Ели дом относится к классу энергоэффективности B, B+, B++ и А (или выше), то, в соответствии с п. 21 ст. 381 НК РФ, можно не платить налог на данное имущество в течение трех лет со дня постановки его на учет.

Как жители энергоэффективных домов сэкономят на оплате услуг ЖКХ? Подробнее

Налоговая льгота применяется:

  • для многоквартирных домов, в том числе расположенных в них квартир и иных помещений, при наличии энергетического паспорта, подтверждающего высокий класс энергоэффективности объекта;
  • для административно-деловых и (или) торговых объектов недвижимости, если на дату постановки на бухгалтерский учет имелся энергетический паспорт, подтверждающий высокий класс энергоэффективности данного объекта.

Льгота не распространяется на нежилые здания, строения, сооружения.

Классы энергоэффективности зданий

Каждое здание соответствует определенному уровню, даже в случае, если в нем не применяются средства, направленные на повышение энергетической экономии. Для оценки собирают показатели общедомовых счетчиков. После этого определяется разница между общепринятой нормой и фактическим показателем.

Как обозначаются классы энергоэффективности жилых зданий?

Для обозначения используют специальную маркировку, посредством которой определяют насколько внедренные энергоэффективные технологии выполняют поставленные задачи. Маркировка действует в России и других странах, так как базируется на международных стандартах.

Обозначение Название Степень отклонения от принятой годовой нормы эксплуатации ресурсов (%)
A++ Приближенный к нулевому От -75 и меньше
A+ Высочайший От -60 до -75
A Очень высокий От -45 до -60
B Высокий От -30 до -45
C Повышенный От -15 до -30
D Нормальный От 0 до -15
E Сниженный От 0 до 25
F Низкий От 25 до 50
G Очень низкий Свыше +50

Показатель А++ характеризует наилучшие энергосберегающие качества. Эта оценка указывает на то, что расход энергии на 75% меньше установленной нормы. Показатель G – худшая оценка, свидетельствующая об отсутствии энергоэффективности зданий.

Как законодательно регулируются классы энергоэффективности зданий?

На законодательном уровне этот вопрос регулируется Федеральным Законом 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». В соответствии с нормативным актом, каждому строению, вводимому в эксплуатацию, оформляется паспорт энергоэффективности здания. Этот паспорт входит в комплект обязательной проектной документации при строительстве жилых зданий.

Функция оформления паспорта возлагается на органы Госстройнадзора. Застройщиком подается декларация с указанными удельными расходами. Уровень энергосбережения многоквартирных домов которые уже введены в эксплуатацию, присваивается иначе. Для этого обращаются в жилищную инспекцию, куда подают декларацию с показателями уровня потребления, снятых с общедомовых счетчиков.

Расчет класса энергоэффективности зданий

Процедура осуществляется государственными органами и предприятиями с соответствующей лицензией. По правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов, заявление на получение оценки подается собственником либо жильцами.

Для определения собираются данные об объемах потребляемой воды, энергии для теплоснабжения и расход электрической энергии на общедомовых счетчиках. Фактические показатели сопоставляются с показателями удельного годового расхода. При этом учитывается этажность дома, число жильцов, климатические особенности региона.

Дополнительные плюсы для жителей энергоэффективных домов

Энергоэффективность — это еще и стабильный, ровный микроклимат в доме. Когда теплопотери у дома высокие, приходится поддерживать подачу тепла. Водяные и электрические обогреватели сжигают кислород, человеку становится душно, он проветривает помещение, и процесс идет по второму кругу.

Конечно, намного комфортнее жить в доме с высокой энергетической эффективностью: погодозависимая автоматика учитывает температуру за окном и корректирует уровень нагрева теплоносителя, подает в помещение оптимальное количество гигакалорий. Из окон не будет сквозняка, что убережет от простуды. 

Можно посмотреть на этот вопрос еще шире, не только исходя из экономии на коммунальных платежах. Энергоэффективность — это разговор про ответственное отношение к потреблению ресурсов в целом. Стремясь к энергоэффективности сегодня, мы даем верные ориентиры подрастающему поколению, воспитывая в нем ответственное отношение к использованию ресурсов. 

Теги

Adblock
detector